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加入世界贸易组织对海峡两岸经贸关系的影响

韩国辉  
【摘要】: 自1986年中国申请“复关”至今,经过13年艰苦谈判,克服了一个个障碍,尤其是1999年底与美国和2000年中与欧盟最终达成协议,使中国有望在今年年底或明年年初加入世界贸易组织。“入世”再度成为人们关注的焦点和热点问题。目前,探讨“入世”对国内经济影响的著作较多,但关于“入世”对海峡两岸经贸关系影响的论述却很少。事实上,两岸经贸的发展从无到有,进展很快,但由于受到政治因素的影响,特别是台湾当局的阻挠和干扰,两岸经贸关系的发展起伏不定,尤其是1995年下半年李登辉提出“戒急用忍”政策后,两岸经贸发展受到很大的负面影响。海峡两岸的先后“入世”,将会在很大程度上改变目前两岸经贸关系停滞的局面。台湾当局将不得不按照世贸组织的有关要求较大幅度地放宽两岸经贸交流,这对于密切两岸经贸关系,从而在一定程度上缓和两岸政治关系,并为最终实现祖国统一提供了一个契机。这正是我选择两岸经贸关系作为论文切入点的原因。 在结构的安排上,本文第一章首先介绍了一下两岸“入世”的背景情况。随着世界经济的发展,各国之间的经济联系日益紧密,经济全球化趋势日益明显,在经济全球化过程中,国际经济组织特别是世界贸易组织(WTO)扮演着越来越重要的角色。从1947年开始,WTO的前身GATT先后组织进行了八轮多边贸易谈判,特别是1986-1993年的乌拉圭回合,达成了多项贸易自由化协议。1995年1月世界贸易组织成立后,大力提倡贸易投资自由化,推动经济全球化,在世界范围内降低关税和减少非关税壁垒,改善投资环境,使贸易、技术、金融的流动更加自由、更加规范。在WTO的推动和支持下,目前已达成自然人流动协议、全球基础电信服务协议,全球信息技术协议和一项永久性全球金融服务协议等四个重要协议。WTO所涵盖的范围非常广,它管辖着整个世界经济活动的全过程,对世界经济产生的影响也越来越大。 由于复杂的历史和政治原因,海峡两岸与WTO的关系可以说是一波三折。作为世界上最大的发展中国家,世界多极格局中不可忽视的一极,中国大陆的经济规模目前已居世界第7位,对外贸易居世界第9位,被公认为世界上经济发展最快最富有潜力的国家之一。中国正致力于加速进行的改革开放,将使它在世界经济中扮演更加重要的角色。中国的发展离不开世界,而加入世界贸易组织正是中国走向世界的重要一步。与大陆一水之隔的台湾是著名的亚洲“四小龙”之一,曾创造了经济增长的奇迹,自六十年代开始经济起飞至九十年代,台湾的经济增长速度年均达8%以上。目前,台湾人均国民收入已超过1.2万美元,对外贸易居世界第15位,外贸依存度达到80%以上。加入WTO是台湾经济国际化的必由之路。 第二章着重讨论“入世”对两岸经贸关系的影响,主要从两岸贸易、投资及经贸关系三方面进行论述,大陆与台湾的双双“入世”,不但会对各自的经济发展产生重大影响,也必然给两岸经贸关系的互动与发展带来新的契机。两岸贸易方面的特点包括,贸易量将大幅放大、贸易形式将逐步由间接贸易转向直接贸易、贸易不平衡状况将得到步改善、大陆输台产品结构趋向高级化、投资带动的贸易增长效果将呈递减趋势等。在两岸投资方面,台商赴祖国人陆投资将摆脱自1995年以来的衰退局面,出现较大幅度的回升,而且大企业的投资将增多,投资规模也将不断扩大。台商投资产业将趋向多元化和高级化,投资地域将向中西部扩散,投资型态由单个投资向集团化发展的趋势将更加明显。更为重要的是,随着台湾当局对有关限制的逐步放宽,大陆资本进岛投资将指日可待,两岸投资将呈现双项互动的局面。“入世”后,两岸经贸关系将逐渐向市场法则回归,但仍将 受到政治囚素的干扰。由于台湾现行的“成急川忍”政策不符台们 的原则,将会面临 巨大的调整压九两岸“三通”有望实现。 第三章主耍走对“入W”后两岸山脑产业进行又批分析。由丁海峡两岸在经济发展水 平及产业结构卜存在差异,“入世”对两岸相大产业造成的影响也就明显不同。在两岸产 业结构中,电脑产业的发展非常迅边并占有重要地位,目地方已建立起较为密切的分下合 作关系。由于两岸电脑业所处的发展阶段利技术水平不同,“入世”对两岸电脑业造成的 影响也不尽相同。但与其它产业相比,海峡两岸在电脑产业方面具有较强的可比性,而且 两岸电脑产业的互动与合作也能够体现出“入世”后两岸经贸红动的新特点。通过对两岸 电脑产业的对比分析,可以得山“入世”后两岸产业h.动合作的必要性和必然性这一结论。 文章的最后提出我应采取的对策利建议。“入世”对海峡两岸经贸关系的发展是一个机遇。 找们应抓住这一机遇,通过继续改善投资环境,加大吸引台商投资的力度;通过扩大对台 出口减少对台贸易逆差,使两岸贸易的发展更加平衡:通过鼓励厂商赴岛内投资,改变两 岸投资单项流动的现状。这些措施将进一步深化和密切两岸经贸关系,加强两岸的经贸交 流与合作,并有利于两岸最终走向统一。


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