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试析俄罗斯三届总统选举

包毅  
【摘要】: 作为国家权力更替的民主形式,总统选举在俄罗斯民主政治生活中占有重要位置。由 于总统在俄罗斯三权分立权力体系中的重要作用,所以俄罗斯总统选举就成为民众、政党 和各种社会政治组织最为关注的社会政治活动之一。对三届总统选举的比较分析可以从一 个侧面了解转型时期俄罗斯民主政治发展的轨迹。 全文除导言外共分为四部分。 第一章“俄罗斯三届总统选举概述”。在这章中概述性地介绍了俄罗斯三届总统选举的 基本过程及其选举结果。由于总统在俄罗斯权力体制中的核心地位,历届总统选举成为转 型时期俄罗斯社会不同发展阶段权力斗争和矛盾冲突的焦点。在1991年的首届总统选举 中,作为俄联邦最高苏维埃主席的叶利钦当选为全民总统,从而为他在与戈尔巴乔夫的联 盟中央抗衡中增加了筹码。1996年的总统选举是以叶利钦为首的民主派与久加诺夫为代表 的左翼反对派围绕国家未来发展道路问题展开的一次政治交锋,叶利钦的最终胜利表明俄 罗斯社会的民主改革道路不可逆转。2000年的俄联邦第三届总统选举具有里程碑性质,它 实现了俄罗斯历史上政权的首次和平交接,表明俄罗斯社会已经结束有关发展道路的权力 争夺,并开始向着有序的方向发展。 第二章“历届总统选举中当权候选人获胜的原因”。在这一章中,我们重点对三届总统 选举中当权候选人获胜的原因进行了深入地分析。在分析的基础上,我们认为,尽管三届 总统选举中当权候选人获胜的条件和所拥有的政治资源各不相同,但可以发现:第一,无 论是1991年和1996年的叶利钦,还是2000年的普京,他们都拥有明显的政权优势。这种 政治优势为他们在竞选期间调整政策,拉拢选民创造了条件。第二,他们都具有转型时期 俄罗斯社会发展所必须的个人政治魅力,以及对社会政治资源的运用能力和对社会发展趋 势与民众心理的把握能力。因此,这种获胜的原因不是偶然的,它透视出现阶段俄罗斯总 统选举的一种竞选模式,即个人因素与政权资源相结合而发挥作用的模式,这种模式保证 了当权候选人的最终获胜。但在2000年的选举中这种模式也出现了细微的变化,即政党越 来越多地参与到总统竞选中来,并开始发挥作用。 第三章“影响总统选举的因素”。在前两章的基础上,本章着重对影响三届总统选举的 诸因素(包括选举制度、政权、政党以及杜马选举)及其特点进行了归纳和分析,我们得 出的结论是:俄罗斯选举制度的特殊性、政党政治的不成熟性以及杜马在国家权力体系中 的弱势地位都为在任总统候选人利用政权资源的作用提供了可能性。因此,现阶段俄罗斯 总统选举的特点表现为:政权的作用、当权候选人的超党派身份与他的个人魅力是决定选 举结果的主要因素。 在结论部分,我们概括性地总结了俄罗斯总统选举这一民主政治行为的基本特征。从 严格意义上来说,2000年总统选举后,叶利钦与普京之间实现的政权移交只是政权阶层内 部的权力传承,并不是真正意义上的政权更迭。同时,我们在分析的基础上,提出了总统 选举在现阶段俄罗斯政治发展中的现实作用,它包括:首先,总统选举作为民主政治的一 部分,促进了俄罗斯社会的稳定。各种政治力量通过参与总统选举不断地进行着分化组合, 那些极端的或激进的、与现政权相排斥的政治派别和政治主张逐渐被抛弃,代之以不同派 别之间纲领上的趋同。通过总统选举,各种不安定的杜会因素得到了化解,社会达到了相 对的和谐与稳定。 其次,普遍、直接的总统选举成为疏通民意的主要渠道。在各种矛盾相互碰撞的俄罗 斯转型时期,它起到了社会“减压器”的作用。民众及各社会政治组织通过选举活动表达 意志、参与国家政治生活,在社会经济和政治危机中产生的各种矛盾和冲突也可以通过总 统选举得到部分地释放。 最后,我们认为,俄罗斯三届总统选举的特殊性和它在俄罗斯政治生活中的实际作用 是俄罗斯转型时期社会发展的直接反映,有一定的历史必然性。在目前这种政治条件下, 俄罗斯要建立一种真正有效而稳定的总统选举运行机制还有很长的路。


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