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加入WTO后中国机电产品国际竞争力提升分析

朴英姬  
【摘要】: 机电产品贸易是国际贸易中有形贸易的重要组成部分,机电行业是国际市场最大的行业 之一。机电产品出口能力的大小是衡量一国经济实力强弱的重要标志。工业发达国家和一些 发展中国家都把扩大机电产品出口作为经济发展的一项重要战略目标。在过去的十年里,我 国机电产品出口年均增速在 30%左右,在我国外贸总出口增长量中的贡献率年均超过 110%, 并从1995年开始成为我国外贸出口的第一大类商品。机电产品出口比重由1985年的6.1% 上升至2001年的44.6%,从根本上扭转了我国出口增长过度依赖初级产品出口的局面。 尽管近年来我国机电产品的出口呈强势发展,但仍然存在制约其国际竞争力提升的因 素。目前,我国机电企业出口经营秩序混乱,盲目竞争、压价竞争、无序竞争的现象屡禁不 止;机电产品生产企业的技术改造和技术投入贷款还远不能满足实际要求;机电产品出口结 构中占主导部分的仍然是资源、劳动密集型的中低档产品;我国出口的机电产品缺乏自己的 优质品牌,多以外国品牌实现对发达国家的出口。 加入世界贸易组织后,中国机电产品国际竞争的环境发生了变化,主要是将切实贯彻 WTO建立和运行的体制基础和政策基础,也即市场经济体制和管理贸易政策。加入WTO, 不仅可以为我国机电产品提供一个自主竞争、平等开放的市场环境,而且通过资本在国际间 更快速的流动和产品跨国界贸易的深入展开,将极大地促进我国机电产品出口的增加和机电 产业结构的优化配置。 另一方面,加入WTO也会给我国机电产品国际竞争力的提升带来挑战。首先,随着我 国逐步实现对机电产品关税及非关税的减让,机电产品的国际竞争将日趋激烈。其次,我国 现行的法律体系中仍然存在不符合WTO规则的地方,有待于进一步的完善。最后,加入WTO 后我国将渐次地取消部分违背世贸组织规则的保护性强的机电产业政策,这种转变将使长期 受到过度保护的机电产业生存与发展受到冲击。 若要在加入世贸组织后进一步提升我国机电产品的国际竞争力,应明确机电产品国际 竞争力提升的内在机制。一般来说,机电产品国际竞争力提升的内在机制可理解为,直接导 致机电产品形成创汇额更高、产品更新换代更快、附加值更高、市场应变能力更快、具有自 主知识产权,以高新技术产品为主导产品的一系列必要的政策支持和企业策略。本文从理论 和现实两个视角来分析机电产品国际竞争力提升的内在机制:一方面,通过将比较优势和竞 争优势理论、战略性贸易理论和产业内贸易理论的基本思想与当前的国际经济环境及时代背 加入WT 0后中回机电产品国际无争力馒开分析 景相结合,提出机电产品国际竟争力提升所需具备的产业和贸易政策:另一方面,通过实现 机电企业的核心竞争力,来提升机电产品的国际竞争力。 在制定中国机电产品国际竞争力提升的战略时,应努力使其既顺应当今知识经济的潮 流,又要利用加入WTO的有利契机。具体的战略构想为:以贸易发展的国际竟争力导向战 略和贸易与投资相结合的“走出去”战略作为中国机电产品国际竞争力提升的战略选择; 采用符合WqD要求的以关税为主,同时兼顾非关税措施的方式作为中国机电产品参与国际 竞争的方式选择;制定中国机电产品国际竟争力提升的战略步骤,即取消不符合WTO规则 的保护性强的机电产业政策、修订不符合WTO要求的法律体系、加快市场经济体制的建设 以及借鉴发达国家经验扩大机电产品出口。 最后,针对当前我国机电产品存在的国际竞争劣势,依据机电产品国际竞争力提升的 内在机制及对机电产品国际竟争力提升的战略构想,提出今后我国机电产品国际竞争力提升 的政策框架。分为政府采取的宏观政策和企业采取的微观政策两部分:从政府实行宏观政策 的角度来说,主要有建设开放型市场经济体制、制订和完善符合WTO要求的法律体系和技 术环境标准、对高新技术机电产业给子政策性金融支持、鼓励跨国公司来华设立分支机构; 从机电企业实行微观政策的角度来说,主要是加快机电企业的资产重组、提高机电企业研发 和技术创新的水平、组建高新技术开发型国际合资企业、实现机电产品加工贸易的升级、大 力发展“双高”机电产品、创建具有自主知识产权的民族机电品牌和拓展机电产品国际市 场营销网络。


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