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当代埃及政治稳定问题研究(1971年至今)

毕健康  
【摘要】: 政治稳定是指某一政治体系的延续性、秩序性和可控性,它包 括政权体系的延续性或稳定性、权力结构的合理性和政治运行过程 的可控性。衡量当代埃及(1971 年至今)政治稳定或政治失稳的具 体指标是:(1)政治共同体的稳定和政治合法性;(2)政府更迭频 率;(3)人民运动或劳工运动;(4)伊斯兰极端组织发动的政治暴 力事件的频率、强度和政府相应的镇压行动。我们的基本认识是:1971 -1981年萨达特时代政治动荡,穆巴拉克时代初期(1982-1985) 政治基本稳定,1986-1990年代中期政治动荡,1990年代后期政治 基本稳定。我们从政治、宗教和经济与社会问题3个层面展开研究, 提出政治制度是保持政治稳定的基本因素,伊斯兰极端组织是造成 政治动荡的政治动员和组织因素(媒介),经济和社会问题(因素) 是影响政治稳定问题的基础因素。从根本上讲,萨达特时代的政治 动荡是突发性全方位的经济和社会转型造成的,萨达特的政治改革 和伊斯兰极端组织发动的政治暴力加剧了政治危机和政治动荡。1986 一199O年代中期,埃及陷入严重的经济危机之中,伊斯兰极端组织 找到肥沃的土壤,即宗教因素与经济和社会因素的结合,造成了10 年之久的政治动荡。


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