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我国军工科研事业单位科研成本控制研究

汪月  
【摘要】:伴随着国际环境愈加复杂和中国国力逐渐增强的发展态势,国家对国防投入愈发重视。根据统计,2014年我国军费预算1294亿美元,其中装备约占1/3,即400亿美元。但我军拥有的先进武器少,大多数武器还非常落后,难以满足现代国防需要,因此十八大提出我国要加强高新技术武器装备建设。军工科研事业单位作为重要的科研力量,在开发高新武器装备上起着重要作用。随着军工体制改革的深化,军工科研事业单位原先的行业垄断地位被打破,面临着国内外众多竞争对手。各军工科研事业单位应挖掘自身潜能,将做好科研成本控制工作作为其深化改革的重要方向,以便在激烈的市场竞争中获得优势。本文对我国军工科研事业单位科研成本控制进行了研究和思考。文章总结了国内外对成本控制和军工科研事业单位科研成本控制的研究成果和研究动态,从广义的成本控制内容及特点引申到军工科研事业单位科研成本控制的内容及特点,并对军工科研事业单位实行成本控制的主要理论:成本企划理论、作业成本管理理论、战略成本管理理论等进行了分析。本文围绕我国军工科研事业单位科研成本管理控制现状、相关环境和企业内部问题及成因进行了深入分析。这主要包括科研生产主体成本意识淡薄、成本控制内容片面、成本预算作用难以发挥、缺乏有效的成本控制方法、缺乏有效的考核机制、缺乏对各成本要素的内控体系等。经营者不能充分行使管理职能,进而导致管理者成本控制职能弱化、忽视对企业整体运营成本的控制、成本控制目标过于狭窄、成本控制方法和手段缺乏先进性和科学性、只注重对成本管理活动本身的管理,忽视对企业成本管理文化的塑造是其形成的主要成因。本文以A研究中心为例进行了具体分析说明。本文接着介绍了美国、日本、德国等发达资本主义国家在成本控制中的实践与取得的经验。从国外成功的成本控制实践经验中得到启示,本文提出我国军工科研事业单位进行科研成本控制的对策:从国家层面,现有企业成本控制方面法律法规可进行一定改善;军工科研事业单位应树立全员成本意识;站在企业整体角度考虑,进行战略分析,寻求确定企业竞争优势;从执行层面考虑,应建立项目预算与年度预算相结合的科研成本预算体系;通过作业动因分析,改革科研成本核算方法,保证科研成本信息准确;选择合理指标,强化过程控制,动态评测,实行全员绩效考核;此外,还应完善其他配套措施,如加强内控监督,大力推进信息化建设等。通过以上方面的共同作用,可构建军工科研事业单位科研成本控制体系。本文创新地将现代成本控制理论引入我国军工科研成本控制领域,并结合当前军工科研实际管理水平,为我国军工科研事业单位科研成本的控制实践提供了思路。


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