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我国气象科技服务发展研究

林天高  
【摘要】:随着我国气象事业的长足发展,气象科技服务作为气象事业的重要组成部分,取得了很大的进步,整体规模逐渐扩大,从业人数占气象部门总人数的三分之一以上,服务项目和领域不断拓展,服务能力和水平不断提高,经济效益也逐年提高,目前全国气象科技服务年经济收入高达50多亿元。然而,随着我国社会主义市场经济的不断完善,气象科技服务也面临着体制机制、技术、能力、创新以及人才等一系列问题与挑战。 本文分析了近十年来我国气象科技服务的不同区域、不同服务项目的收入状况,剖析了我国气象科技服务发展的趋势、存在问题及主要原因,揭示了我国气象科技服务发展的主要特征,比较并指出了不同区域、不同项目发展的优劣势,提出了推进我国气象科技服务发展的基本思路与对策。 我国气象科技服务现阶段的主要特征,一是基本工作主要依托本部门基本业务系统和资源优势;二是管理模式与体制上主要体现为气象部门条块领导及职能特色,按照部门行政划分为单元的格局没有改变;三是发展的重点倾向于气象信息服务业;四是存在很大的区域不平衡和服务项目不平衡性。 我国气象科技服务面临的主要挑战表现在管理体制和运行机制不适应、政策法规体系尚不完善、区域发展不平衡、服务能力和手段还需强化、从业人才队伍素质不高等方面,这些问题将成为制约我国气象科技服务事业发展的瓶颈。 推进我国气象科技服务发展的主要对策:一是加强基础能力建设,推进新技术新方法的应用,提高气象科技服务整体水平;二是深化体制机制的改革创新,坚持依法管理和科学发展,强化行业管理职能;三是加强人才队伍建设,形成有利于人才脱颖而出与健康成长的良好环境。 本文建议:一是加大气象科技创新,提高气象科技服务能力,这是气象科技服务可持续发展新的增长点;二是加强与地方部门合作,精心开发有针对性的服务产品,是气象科技服务不同区域、不同项目快速增长的重要措施;三是深化管理体制和运行机制的改革和创新,坚持依法管理和科学发展,强化行业管理职能,是强化气象科技服务管理的有效途径;四是加强人才队伍建设,优化人才资源配置,是气象科技服务可持续发展根本保证。


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