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北京市郊区农业发展对策研究

刘恒  
【摘要】:北京市作为国家首都和特大型中心城市,在郊区农业的发展上已经取得了巨大成就,但农业基础相对还是比较薄弱,农民生活水平不高、城乡差距继续扩大等问题仍比较突出。本论文对北京市郊区现代农业发展进行SWOT分析,针对北京郊区农业发展存在的主要问题,提出了郊区农业发展的思路及发展的基本措施。郊区农业的发展情况能够反映工业化、城市化和农业现代化进程中,人类对新时代农业的探索情况,对城市生态经济的可持续发展具有重要意义。 1、利用SWOT方法对北京市郊区农业现代发展进行了分析。首先,北京把农业建设、科研管理、产品加工、休闲度假等融为一体,开发了一批休闲农业产品,获得经济社会效益,具有明显的郊区农业资源优势,加之由于政府的推动力,使北京郊区农业现代化发展面临许多机遇。但同时也仍然存在城市化压缩农业发展空间,以及轻农、弃农思潮抬升等劣势,制约着郊区现代农业的发展。 2、对现代北京郊区农业的发展进行了论述。目前,京郊农业已逐渐由生产力低下的、自给型的、产品结构单一的、城乡二元结构特征明显的农区型农业阶段,经由生产力水平稍高、产品结构多样、商品型的城郊型农业阶段,过渡到都市型现代农业阶段。并发展了一批符合首都郊区农业发展方向、可持续发展程度高、具有良好发展前途现代农业,其中休闲旅游等农村服务业发展较快,非农产业已经成为农村经济的主要支柱,成为农民增收和就业的重要渠道,使郊区农村经济保持了又好又快的发展势头。 3、利用文献法分析了北京郊区农业发展存在的问题,如城乡经济差距、农村经济发展活力不强、水土资源缺乏、农业养殖污染、以及农村人力资源保障不足。这些问题主要是由于城乡二元体制尚未从根本上打破,城市带动和支持农村的机制尚未完全建立,城市资源向农村的流动缺乏有效的制度化服务体系和服务平台,从而制约着政府、集体、农民和全社会形成合力推进郊区农业发展的进程。 4、针对北京郊区农业发展存在的问题,提出了有利于京郊农业发展的策略。北京郊区各区县需要根据北京的经济总体规划和本地区的特点来确定其农来发展方向,但农业发展的主导产业以及发展方向,坚持城乡互动、产业融合和生态优先,增加总量与优化结构并重,发展产业与扩大农民就业紧密结合。同时,必须借鉴国内外其它城市农业发展的先进经验,吸取失败教训,使北京市郊区农业形成自己的特色。 农村是人类聚居与生存发展的重要空间,搞好郊区农业规划管理既是立国安邦的基本前提,也是实现城市化发展的重要保证。由于我国目前人多地少、耕地资源紧缺、郊区农业的建设不容忽视。在郊区农业的建设的同时,我国也非常重视农村规划建设与法制管理,尤其在城市周边农村规划建设管理方面,而城郊农村地域恰恰是我国实施城乡统筹规划过程中最难控制和管理的地方。因此,重视研究郊区农业发展的有用经验,对我国进一步全面开展农村建设管理和城乡一体化规划等工作是十分有益的。


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