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我国工业人工林建设与发展的市场模式与投资政策

王飞  
【摘要】: 文章在查阅了大量的国内外文献资料的基础上,以人工林理论和可持续发展理论为基本的理论出发点,按照经济学中的市场理论和投资政策理论,采用比较研究、理论研究、政策研究和实证研究的基本方法,先后分析了工业人工林的发展背景、概念、特征、国外的发展趋势,并在总结我国工业人工林的发展道路和模式的基础上,结合市场经济规律,在结论部分指出了今后我国建设工业人工林的目标模式,并提出了国家的相关投资政策建议: 1.目标模式: 无论内资企业还是外资公司,经营工业人工林的目的都是保证自己的原料供应。在市场经济的今天,共同的盈利性的目标,决定了其共同的建设模式:林工结合,企业化经营。具体说来: (1)内资木材加工企业:股份制模式。 即组建股份公司或有限责任公司营造原料林,按照现代企业制度运作,是发展方向。通过市场、企业和政府共同来解决林工结合的外部性问题,实现原料基地最终成为加工企业的“第一生产车间”,构成一条完整的产业链。 (2)外商造林模式:独资或合资经营模式。 企业化经营是外商经营工业人工林的唯一模式,具体的运作方式可以有两种:外商独资经营和中外合资(合作)经营。二者都有效地实现了林工结合,目的性和盈利性很强,科学化、规范化管理水平很高,达到了速生、丰产、优质的目的。 2.政策建议: 在社会主义市场经济条件下,我国工业人工林新的投资体系至少应该具有以下基本特征:多元化、开放型,规模适宜、结构合理。要实现这一目标,应该改革现有的税收政策,实行轻税赋、低收费,规范税费征收;WP=6加强森林资产经营管理制度;改革林木采伐管理制度;甚至成立专门的林业金融机构。


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