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电力市场及其制度研究

朱治中  
【摘要】:电力市场化改革是一项全新的事业,为了能够取得最后的成功,需要对其进行正确的认识。本文立足于当前的理论与改革现状,对电力市场问题做了深入研究,在丰富其内涵的同时拓展了它的外延,力图呈现出一幅更加完整的电力市场新画卷。 研究了电力市场的方法论内涵。阐述了世界的变化性与人的认识能力的有限性,提出理论只是对现实的一种近似,不存在规定了现实发展方向的绝对真理。提出市场是科学方法论在经济活动中的体现,它是一种非常好的快速纠错机制,市场成员能够证伪与检验经济决策,通过帕累托改进提高经济效率;计划体制则直接规定所谓的最优资源配置方法,它往往不能通过经济个体的实践进行证伪与调整。提出市场机制的建成需要以科学的方法论作为指导。 研究了电力市场的经济学内涵。提出市场作为一种经济组织形式,不仅是提高经济效率的有效手段,同时它本身就是经济发展目标。从经济学角度对市场与计划进行了对比,提出市场的长处在于提高长期投资效率与创新效率,而计划体制在短期的静态优化效率并不一定低于市场。提出现阶段的电力市场设计严重偏离了创新效率与投资效率方向,在短期效率上花了太多的功夫。 从新制度经济学出发,扩充了电力市场的外延。提出制度既是规定市场成员竞争行为的规则,又是影响市场竞争效率的重要因素。制度设计的主要目的是完善市场的纠错机制,然后才是寻找更好的优化方向。依据对市场失灵与电力市场特性的分析,提出了电力市场制度组成框架,即产权制度、交易费用与风险约束机制、集中优化办法。 研究了电力市场的产权制度。提出产权是帮助市场成员对经济决策进行检验的关键制度,它也是形成市场竞争的必要条件;强调了产权的经济意义,指出电力市场需要进行产权改革,而不是所有权与经营权的改革;将电力市场产权制度建设分为两个部分,即产权重组与产权交易规则,分别进行了论述;最后指出若建立产权所带来的效率提高不足以抵消增加的交易费用,则应当引入其它解决办法。


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