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“全球智库”的发展对及其对全球治理的影响与作用研究

唐立辛  
【摘要】:在当代的国际关系研究中,“全球治理”可谓是一门显学,在理论和实践方面都倍受重视。全球治理产生于应对全球化负面效应的过程中,在理论上突破了旧有的以国家为中心的范式,在实践上强调多元行为体的共同参与。非政府组织是参与全球治理的重要主体,而智库作为一类特殊的非政府组织参与进了全球治理进程中。“全球智库”是智库发展历程中出现的一种新形式,需要注意,该词并不泛指全球范围内的所有智库,而是特指一种新型智库。在全球经济危机和新兴国家群体性崛起的大背景下,全球治理的转型为“全球智库”发挥更大作用提供了契机。“全球智库”的出现有其必然性和必要性。“全球智库”能够出现,得益于“网络”的发展,在此语境中,“网络"具有双重含义:一是指社会组织形式的网络化;二是指网络信息技术。“全球智库”能够发展,则是源于全球治理转型的需要,该转型包括全球治理跨国主义范式的发展、大国协调重要性的提升以及全球深度治理的深入,该转型要求改变全球治理中发达国家知识霸权造成的扭曲治理状态,实现“真正的”全球治理。本文对“全球治理”和“全球智库”的概念进行了辨析,对二者转型和对接的表现进行梳理,从理论和实践两方面对全球智库对全球治理的影响及作用模式进行研究。本文认为,“全球智库”在全球治理的议程设置中起到了过滤器的作用,对参与全球治理的多元行为体提出的众多利益诉求进行筛选与协调;在全球治理的大国协调过程中,由于“全球智库”具有广泛的智库网络,使其为一轨半和二轨外交提供了良好平台;在推进全球治理均衡发展方面,“全球智库”致力于提高研究者的科研能力、提高决策者的决策能力、培养青年领袖,塑造全球治理未来、教育公众等方面。联合国大学和世界资源研究所是“全球智库”的典型代表,二者的工作较为全面地体现了“全球智库”对于全球治理转型与发展的推动作用。


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