推进广东新型城镇化建设的政策研究

【摘要】：城镇化是一个国家和地区现代化的重要标志。根据联合国的报告，全球的城镇化水平在2010年首次超过50%，标志着一个城市化的世界已经到来。作为一个人口众多的国家，中国的城镇化进程和城镇化发展战略，备受国际社会的广泛关注。新中国成立以后，尤其是改革开放30多年来，中国的城镇化发展取得了举世瞩目的巨大成就。 广东省作为中国改革开放的“排头兵”，城镇化发展同样取得了巨大成就。根据2013年中国统计年鉴数据，截至2012年底，广东省的城镇化率达到67.4%。城镇化在推动广东社会经济发展的同时，也带来了严峻的问题：省内区域发展不平衡，区域之间发展差距较大；城乡建设模式相对粗放，城乡发展差距也非常大；生态环境问题严峻；贫富差距增大，两极分化现象十分明显；异地务工人员分享城镇化发展成果的程度偏低，人们的“幸福感”、“归属感”不强等。 党的十八大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。因此在新的国际国内形势下，研究以城乡统筹、社会和谐、集约节能、绿色低碳、生态可持续等为特征的新型城镇化，对广东未来的发展意义重大。 全文包括四大部分：城镇化有关理论的阐述，国外城镇化经验、教训的梳理和综述，新型城镇化理论的构建和广东推进新型城镇化的区域政策研究，共分为七章。第一章，绪论。主要阐述本研究的现实背景和意义、研究思路和方法、研究前提假设以及一些基本概念、论文框架等，为新型城镇化问题研究的展开奠定基础。第二章，阐述城镇化发展有关理论。第三章，对国内外城镇化发展的经验和教训进行梳理和综述。第四章，构建新型城镇化理论框架，阐述新型城镇化的时代背景、科学涵义、基本特征、动力机制、推进主体以及新型城镇化与统筹区域协调发展、缩小收入差距、保护自然环境的关系。第五章，对广东的城镇化发展水平进行分析，重点分析广东城镇化发展的现状和问题。第六章，对广东推进新型城镇化战略进行综合分析，重点分析广东推进新型城镇化的后劲。第七章，结合广东实际以及新型城镇化发展的内涵、运行机制，就广东推进新型城镇化建设提出政策建议。 论文对新型城镇化进行研究，在理论上，有利于我国新型城镇化研究的扩展和深入；在实践上，深化了广东对新型城镇化发展的认识和了解，使广东在今后新型城镇化发展遇到新变化、新问题时，能为有关部门做出正确而又科学的决策提供一种思考。