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城市化进程中失地农民利益保障问题研究

付娆  
【摘要】: 失地农民是一个国家在城市化过程中必然出现的一种普遍存在的社会经济现象。近年来,随着我国城市化和工业化进程的加快,大量耕地被征用,大量农民失去土地,失地农民数量日趋增多,农民利益受损矛盾越来越尖锐,己经成为影响我国经济建设和社会发展的一个需要引起高度重视的重要制约因素。 无论从现实可能性还是客观必然性的角度来看,中国失地农民在今后相当长时期内都将继续存在,而且数量有快速增加的趋势。解决失地农民问题的关键,是深化体制改革,创新政策体系,构建失地农民利益保障的长效机制。因此,必须准确把握失地农民利益问题的实质,进行更有深度的理论分析和实证研究,为合理解决失地农民利益保障问题提供必不可少的决策依据。 正因如此,本文选择四川省失地农民方面最具代表性的双流县进行案例研究,从县、乡、村和农户四个层面,以及征地补偿、就业安置、社会保障三个关键环节,对大城市郊区失地农民利益保障的一系列问题进行了系统、全面和深入的剖析,以期从中发现矛盾,分析原因,进而探求解决现阶段失地农民问题的有效途径和办法。 本文主要分为三大部分进行论述。第一部分包括第一、二章。第一章为导论部分,主要介绍论文研究的背景、意义和研究方法。第二章为论文研究问题总体情况的阐述部分,主要对失地农民总体情况、历史背景、主要影响及相关理论进行阐述,为全文提供背景资料和理论分析框架。 第二部分包括第三、四章,是实证分析部分,也是文章的主体部分。第三章为县级失地农民总体情况和政策分析部分,对于双流县的基本概况、土地征用和失地农民的就业、社保等现实情况作出简要分析和判断。第四章详尽分析农户调查获得的资料,通过具体分析和比较,得出一些极其重要的基本发现。 第三部分包括第五章和结论。第五章为对策建议部分,通过对双流县失地农民的实证分析,立足宏现层面,重点从改革征地制度、强化能力建设和完善社会保障等主要方面提出对策建议。结论部分主要对全文进行总结,提出具有政策创新价值的基本判断。


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