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我国政策终结存在的问题及完善路径探析

卜凡娜  
【摘要】:政策终结是政策决策者在政策评估之后,采取必要的措施,终止那些完成政策目标或者过时的、失效的、甚至引发严重后果的政策的行为过程,适当、有效的政策终结可以节约有限的政策资源、提高政策绩效、促进政策优化、防止政策僵化。政策终结在我国社会经济发展的各个时期都不同程度地存在,产生的原因、方式也各不相同。本世纪我国最突出的政策终结活动是加入WTO前后,国家大规模地终结了与WTO规则相背离的政策法规。在构建社会主义和谐社会的政治目标提出后,政策终结作为促进政策和谐、民主与法治的手段受到人们广泛关注。但是我国的政策终结是相对薄弱的环节。由于政策终结没有得到充分的重视,政策终结活动不规范,执行的力度也不够,导致大量过时的、失效的政策充斥着各级政府的政策活动,严重影响了政策效力的发挥。 作者以发现问题,分析问题和解决问题为线索组织全文,分绪论、正文和结论三个部分。 正文第一部分:政策终结的概念、类型、形式和意义;我国政策终结的历史发展过程。 正文第二部分:政策终结在观念、主体、程序、执行等方面存在的问题及主体,成本和利益集团三方面的障碍因素。 正文第三部分:走出政策终结的困境的建议,即转变观念,营造良好环境;明确政策主体,疏通参与渠道;规范程序和完善政策终结的策略。


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