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“互联网+”时代下服务型政府建设研究

谭家乐  
【摘要】:政府作为制度供给的主体,在供给侧改革中加快政府职能转变,提供更便捷、高效、优质的公共服务,已经成为服务型政府转型与发展的共识。十八届三中全会提出全面深化改革,实现国家治理体系和治理能力现代化的目标,这就更需要进一步推进简政放权,推进服务型政府建设的进程。当前,“互联网+”正在掀起一场影响世界经济、文化、社会的变革,传统的服务理念、服务模式和手段空前被颠覆,与此同时,大数据、物联网、云计算等新一代信息技术的应用也开始全面融入政府治理。当今时代是一个知识爆炸的时代,面对万物互联化、信息数据化的发展趋势,互联网已经不单单是一种工具和技术,它正在演变成一种思维理念、一种创业方式、一种价值追求,而“互联网+”的思维理念也不再局限于促进国民经济的增效升级,它已经延伸至推进国家治理体系与治理能力现代化的各个层次。所以借助“互联网+”进一步推动服务型政府建设俨然成为当今时代的主题。“互联网+”背景下的服务型政府建设的本质是以政府服务平台作为基础,以转变政府职能为主要内容,利用互联网的技术、思维和精神,将现实世界和网络世界连接起来,实现政府组织结构和办事流程的优化与重组,构建集约、高效、透明的政府治理体制机制和运行模式,从而真正实现公共服务的普惠化。本文通过文献研究和系统分析方法对服务型政府的现状和完善路径做出了详细的论述和分析,本文内容主要分为五个部分:绪论阐述了本文的研究背景和研究意义,通过国内外的研究综述梳理出本文的研究思路以及创新点与不足。正文第一部分阐述了服务型政府的概念内涵,具体分析了马克思主义民主理论、为人民服务理论、新公共管理理论、新公共服务理论、治理与善治理论以及无缝隙政府理论对服务型政府建设所起到的支撑作用,简要梳理了我国服务型政府建设的总体实践历程,总结了十多年来我国服务型政府建设取得的积极成果。第二部分着重分析了“互联网+”概念的提出、内涵及其跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人、连接一切、开放兼容、有机整体等基本特征,从机遇和挑战两个维度分析了“互联网+”能够成为经济社会和政府治理新引擎,政府借助它来感知用户需求,促进决策科学化,以此促进政府重构职能,推动政府治理的精细化以及决策的智能化。第三部分论述了新时期我国服务型政府建设的演进轨迹,详细总结了服务型政府建设在“互联网+”时代下已经取得的成就和仍然存在的问题。最后一部分,也是文章的重点,在前文分析的基础上,认为应该从树立服务型政府新理念、推进体制机制创新、创新政府服务方式和方法、加强基础设施建设和人才培养、完善相关法律法规,建立运营和维护保障体系等角度构建服务型政府,进而推进国家治理体系和治理能力现代化的步伐。


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