全面依法治国背景下基层政府职能转变问题研究

【摘要】：改革开放以来基层政府职能转变取得了显著的成效,广大人民群众感受到了身边基层政府的切实变化。但是,伴随着改革的进一步深入,尤其是当前所面临的社会自主性提升、成员流动性频繁、利益结构多元化、公民主体意识增强、社会公共事务复杂化等一系列新情况新问题,在全面依法治国的背景下,对基层政府的职能又提出了更高的要求,怎样进一步依法转变基层政府职能,是新一轮行政体制改革的重要内容、是政府改革的重要方向,处在党和国家战略布局的前沿。本文选取全面依法治国这一新的时代背景,回顾了基层政府职能的内涵及其演变过程以及职能转变有关的经验教训,探讨了新形势下全面依法治国与基层政府职能转变的关系,试图理清全面依法治国与基层政府职能转变之间的关联,进而从学术角度对基层政府职能转变的历史与现实进行深刻解读,认为服务型法治政府的建设是全面依法治国背景下基层政府职能转变的方向所在,要实现传统全能型政府模式的彻底转变,达到服务型法治政府建设的既定目标必须与时俱进培养法治思维和法治方式、正确把握政府职能转变的宏观方向、强化界定法定职权范围、构建社会参与监督机制,从而建设新型基层法治政府。